新时代的思考：中国邮政业如何续写辉煌？

上下五千年，与邮有关的故事在中华文明中比比皆是，流传至今。历史上，邮政曾因顺应潮流而兴盛，也因错失良机而遭遇衰败。　　党的十八大以来，中国邮政业经历了发展最慢、效果最差、政策最足的五年，构建了诸多标志性横跨。

国家邮政局党组书记、局长马军胜在国家邮政局2018年务虚会上列出的一组数字可以为证——　　产业规模构建从小到大。租车业务量收占全球比重分别从2012年的14.5%、6%提高到现在的45％、20%。　　基础性先导性起到充分发挥。承托社会零售额多达5万亿元，贡献了近50%的民航货运量，必要招揽低收入多达100万人。

　　市场主体构建质的进步。国有邮政企业“世界500强劲”名列迫近前100位，六大上市租车企业总市值超过5000亿元。　　……　　随着党的十九大宣告新时代的来临，经历了黄金五年的中国邮政业如何瞄准方位、维持成色、改写巅峰？时代彰显的这道历史课题，早已放在数百万行业从业者的面前。网络图　　强化党的领导和党的建设　　从十九大报告中考古金钥匙　　习近平总书记在十九大报告中独特明确提出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。

　　马军胜在总结过去“黄金五年”获得巨大成就的原因时，将最关键的一条归结“归功于以习近平同志为核心的党中央的坚毅领导”。坚决谈政治、强劲党建、优作风，在自学秉持十九大精神中找寻行业通向新时代的切入点，沦为广泛共识。　　“强国民主文明人与自然美丽是社会主义现代化强国的标志，十九大报告提及‘生态文明’12次，‘美丽’8次，‘绿色’15次。

”副局长王梅在讲话时回应，在自学秉持十九大精神时要侧重懂得、弄通、做到鉴，从十九大报告和新时代拒绝中充份认识到行业肩负的还包括环境责任在内的一系列社会责任，持续推展邮政、租车纸盒绿色化、减量化和可循环，确实构建从“胶带卷曲地球”到“绿色环绕着地球”。　　记者了解到，经过两年来的持续希望，国家十部门牵头公布《关于协同前进快递业绿色纸盒工作的指导意见》已于日前印发，为租车纸盒的绿色革命留给了宝贵的政策资产。

　　副局长邢小江担任局机关党委书记，他在今年一系列基层党建调研中明确提出，要更进一步实施全面从严治党拒绝，以更大力度前进“两学一做到”自学教育常态化制度化。要更进一步强化党建责任意识，坚决问题导向，补足党建短板，提升党建工作的科学化水平。

要更进一步探寻和前进非公企业党的的组织和党建工作覆盖面积，充分发挥党组织和党员起到，增进非公企业身体健康发展。要更进一步强化意识形态工作，增强意识形态工作责任制，稳固竖立“四个意识”。　　办公室是国家邮政局的中枢部门。

办公室主任沈鸿雁对照十九大报告逐项辨别了下一步重点工作，如实施“减缓发展现代服务业，射击国际标准提升水平”拒绝，提高参谋长助手起到，大力服务行业发展；实施“创建规范半透明、标准科学、约束有力的支出制度”拒绝，持续强化现代财务制度建设；实施“推展建构人类命运共同体”和“坚决一国两制和前进祖国统一”拒绝，打造出邮政领域外事和港澳台工作大格局。　　人乃事业之本，国家邮政局选人用人管人的标准是什么？人事司司长刘良一回应，要把政治建设摆在首位，坚决党管干部、党管人才，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建设高素质专业化干部队伍，持之以恒于是以风肃纪，全面强化赴任本领。　　强化党的建设，当前首要任务是自学十九大精神，怎么学？　　机关党委常务副书记张星朝讲解，将运用专题学习、主题报告、分类培训、专家辅导、研讨交流、领导讲经等形式，持续引发自学十九大精神的高潮。充分发挥党组中心组样板龙头起到，制订实施中心组理论自学计划；以处级以上领导干部为重点，在全系统积极开展“不忘初心、牢记愿景”主题教育；之后前进“两学一做到”自学教育常态化制度化，确实把各级党组织和全体党员的思想统一到党的十九大精神上来。

　　明白行业方位和主要矛盾　　密码发展不均衡不充份之受困　　“中国特色社会主义转入新时代，我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立。”　　——十九大对当前我国社会主要矛盾做出了新的辨别，并对建设现代化强国明确提出了“两步走”的新战略。车站在新时代的起点，我国邮政业如何了解自身所处方位，又该怎样设计“邮政强国”之路？　　与会代表完全一致指出，邮政业具备公共性、基础性和先导性特点，与国民经济社会同频共振，与人民生产生活联系密切，从改革开放之初的无法符合市场需求，到邮政体制改革之前的无法适应环境变化，再行到如今的竞争充份、供给充裕、动力丰沛，至此步入新时代，但发展中不存在的不均衡不充份的问题依然引人注目。

　　“当前邮政业主要矛盾，早已改变为人民群众日益普遍的更高拒绝寄递市场需求和不均衡不充份的发展之间的对立。”副局长赵晓光从8个方面阐释了他的观点：时效拒绝从全然的更慢到更加可信，更加精准，更加可靠，说到就到；投递时间地点上从确认到更加有弹性；交付给方式从单一上门投递到更为多样和灵活性；产品服务市场需求从全然的性价比到更为非常丰富的品类；寄递内容从一般商品到更加多、更加非常丰富的物品；服务功能从单一寄递到多重寄递服务，倾为首从业务环节变成电子货币环节；服务领域从网购主导向生产、工作、生活全方位渗入；服务范围从国内居多到通达全球。“新时代的邮政业，不应坚决有助于落后的战略定位，以智慧为基石，以云化作的组织，以泛在为特征，融通一二三产业，确实竣工现代化‘邮政强国’。

”　　“当前行业发展与全面小康社会不能说道是基本实时，硬指标不俗，但软实力即质量和服务方面还不存在显著短板，还没构成分享、共赢、资源共享的较好生态。”副局长刘君指出，建设邮政强国意味著不是非常简单的硬指标的六边形，而是要着力解决问题行业发展面对的不均衡不充份问题，按照十九大报告关于建设现代化经济体系、强化和创意社会管理的拒绝，减缓行业现代化经济体系和管理体系建设，坚决20字发展思路，坚决“3+X”发展策略，坚决简政放权、放管融合，强化事中事后监管，探讨发展问题和质效，夯实安全性发展基础。

“这一过程中不会遇上很多阻力，最差药方是强化党的建设，习深悟浮实施十九大精神。”　　山东局局长赵民指出，当前行业在绿色发展、文化建设、从业人员取得感等诸多方面都不存在不均衡不充份的问题，必须更进一步下大力气解决问题。　　发展研究中心主任曾军山则指出，新时代的邮政业目前面对“两较短五忧”，两短一是指“改革之短”，“加而不盟”导致末端发展不可持续、矛盾尖锐；二是指“思想之短”，对新问题明确提出针对性措施的能力不强劲。五忧则还包括发展引擎、行业功能、科技创新、管理水平和综合实力等各个方面，“邮政强国建设任重而道远”。

　　负责管理国家邮政局战略规划工作的政策法规司司长金京华建议，十九大明确提出了现代化强国“两步走”战略，我们也应当环绕“竣工与小康社会相适应的邮政业”“基本构建邮政行业现代化”“全面竣工邮政强国”等阶段性目标，更进一步细化合乎行业实际的具体方法回头路径。　　坚决解放思想、实事求是　　在亲吻变化中构建基业长青　　在终极全面小康社会的当下，我国邮政业呈现前所未见的新业态迸发、新问题迭出、新的情况频现的局面，行业监管的思路、方式、手段亦面对极大挑战，如何了解、该不该管、何时紧贴、怎样监管？　　这些4000多名邮政管理干部更加频密浮上心头的疑惑，也沦为本次务虚会上大家论争的焦点话题。　　今年，邮政广泛服务新标准实行是行业众多亮点，新的时效和投递拒绝不仅没给企业减少开销，还唤起了邮政租车包覆业务的充沛市场需求。

广泛服务司司长马旭林辨别，邮政广泛服务将要从信函时代转入包覆时代。他回应，差异性和不平衡性要求了邮政广泛服务无法在全国范围一刀切，监督确保工作既要严要求，也要有新思路。　　对于邮政广泛服务发展和做到强国有邮政企业，大家还托了不少建设性意见。

在跨境方面，浙江局局长詹永枢融合义乌经常出现的物流企业和平台企业“国内企业揽收从物流出境到境外服务公司投递”的现象，明确提出要强化邮政与海关等部门的政策交会，将游离于邮政渠道之外的这部分业务，划入行业发展大框架。广西局局长韦慧讲解，今年广西构建了芒果、百香果、螺蛳粉三个租车业务量超强千万件的“金牌项目”，邮政不应充分发挥网点多的优势，积极参与到服务现代农业大潮中来。

　　而在租车领域，则有两个问题无法规避，一是末端，二是安全性。市场监管司司长冯力虎讲话时回应，末端服务的稳定性、可靠性、能力和质量皆有较小提高空间，行业安全性投放与市场较慢发展不给定，“发展与安全性”双轮分段能力严重不足，“总部不推崇、不投放、不确切、不负责管理的情况更为广泛，责任传导机制通畅，企业不缓政府缓的现象较广泛。”　　从年初的个别租车网点停工事件，到拒绝接受十九大等一系列根本性活动安保的洗礼，北京局局长王跃回应有切身体会，他讲解，当前北京邮政业增幅减慢，基层网点经营艰难，“加盟体制、直营管理”无法实施，安全性压力与日俱增、被动应付，“每天都在打遭遇战”。下一步要极力建设与大城城市定位相适应的行业发展模式，一手引领资源整合，一手倒逼总部反对。

“大城邮政业既是经济工作，也是政治工作。”　　作为前进实名制的一项利器，“安易交”APP和小程序最近在网上更加火，其建设运维单位邮政业安全性中心主任江明发透漏，除了安易递外，确保邮政业安全性的超级工程——绿盾工程也将转入初步设计阶段。“解决问题意识问题、了解问题，最后还是要解决问题技术问题，通过信息化方式来确保行业安全性。

”　　“新的业态要不要管，出有了问题怎么办？”　　上海局局长夏颐明确提出，随着租车企业向综合物流领域投身于更加甚广加深，租车与物流二者大大互相融合，行业边界渐渐模糊不清。“类租车”新的业态也不断涌现，在现有法律法规的框架内积极开展行业监管，力度和精准性于是以面对很大挑战。　　回应，黑龙江局局长周召华等好比一位代表辩论时指出，要精确研判新的业态，该管就要管；有的代表偏向稳健一些，刘良一说，无论管不管，都应当深入研究，“不士兵们时集训花费的是黄金，不集训就士兵们损失的将是生命！”马军胜在讲话时尊重了这种观点，他命令有关部门要启动对新的业态的研究，坚决以“管业务而不是管企业”的思路强化形势研判，作好政策储备。

　　“时代潮流，浩浩荡荡。全球范围内，无边界的新经济体系正在蓬勃茁壮。

新时代拒绝邮政业打开新的征程、构建新的作为、改写新篇章，我们要一直坚决解放思想、实事求是、与时俱进，在亲吻新的变化中构建可持续发展。”马军胜局长的这番话说明了，邮政业的急剧变化和与之伴的辽阔前景才刚拉开序幕。

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