三大稀土集团率先完成组建稀土价格跌回五年前

2016年伊始，中国正在筹划重新组建的六大稀土集团，有数三家在预计节点已完成任务。去年12月29日，中国南方稀土集团与赣州稀土集团、江铜集团、江钨控股集团联合签订了《中国南方稀土集团有限公司注册资本及股权并购协议》，标志着中国南方稀土集团重新组建已完成，这也是江西省首家“中”字头国有企业。厦门钨业(600549.SH)亦同时发布公告称之为，已完成福建省稀土矿山统合(中国五矿所属矿山除外)、领先冶金分离出来能力出局、资源综合开发利用等工作。两天后，北方稀土(600111.SH)公告称之为，已完成了对内蒙古自治区八家稀土冶金分离出来企业、及甘肃稀土新材料股份有限公司的统合重组，并以其旗下的原包钢稀土(集团)高科技股份有限公司为主体，重新组建了中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司。

国务院早在2011年明确提出，用一到两年时间，基本构成以大型企业为主导的稀土行业格局。2013年12月，国务院开会研究强化稀土行业管理有关工作专题会议，具体在国内重新组建六家大型稀土集团，还包括北方稀土、南方稀土、中铝集团、五矿集团、广东稀土和厦门钨业。根据工信部此前实施的涉及文件，上述六家集团将在2015年底前统合全国所有稀土矿山和冶金分离出来企业，构建以资产为纽带的实质性重组。

截至目前，除南方稀土、厦门钨业、北方稀土外，其余三家稀土集团仍未统合完。中铝正在集中力量统合四川资源。2015年12月31日，中铝稀土旗下的盛和资源发布公告称之为，该公司与入股子公司中铝四川稀土有限公司，合计耗资大约9600万元，通过注册资本形式掌控冕宁县冕里稀土选矿有限责任公司51%股权。后者主要资产坐落于冕宁县的羊房水沟稀土矿采矿权和采选厂，矿山设计利用资源量为477.25万吨，矿业规模为2.5万吨/年，选厂的处置能力平均20万吨/年。

卓创资讯分析师张伟告诉他界面新闻记者，“中铝统合得差不多了，广东稀土基本都在当地统合，区域性较为显著，也未来将会在近期统合完。”张伟称之为，六大稀土集团统合已完成后，将展开指标分配、绿色生产、产品升级深加工等。不过，统合已完成虽对稀土市场整体是受到影响，但到底实质如何，仍然要看先前的监管情况。

构成南北“5+1”的寡头格局，政府层面的意图在于转变行业恐慌的状态，主要则是为了压制“白稀土”。所谓“白稀土”，即未取得政府铁矿批准后而违法采获的稀土产品。近年来，国内“白稀土”横行一触即发。因生产的不半透明，无法统计资料清楚数据，社会现实库存亦不得而知获知。

澳大利亚工业矿物公司继续执行董事Dudley J Kingsnorth，此前在阿格斯国际稀土年会上回应，预计2015年中国“白稀土”供应量将约4万-4.5万吨，正规化供应量为10.5万吨。于是以因为民间肆意铁矿“白稀土”，市场中的流通量无法获得有力掌控，生产能力不足的局面一直无法提高，稀土价格仍无法止跌。

在刚过去的2015年，由于受到春节前下游补足库存等一系列因素的影响，多数稀土产品价格在年初经常出现声浪，但自一季度末开始调头一路暴跌。截至去年12月底，水解铕的市场主流价格为580元/千克-630元/千克，同比暴跌了大约64.85%，氧化物类广泛跌幅多达20%，水解镝、铽等将近30%。稀土产品价格已跌到回至2010年底的水平，部分品种已近高于2010年的价格。困局之下，六大稀土集团开始牵头限产保价。

除中铝集团旗下的中国珍贵稀土有限公司减产数量为不少于工信部发布命令的2015年全年总量的5%-10%外，其他五大稀土集团皆不少于工信部发布命令总量的10%。根据工信部此前发布的数据，2015年首批稀土生产总量中，矿产品为52500吨，冶金分离出来产品为50050吨，其中，六家稀土集团分别取得49712吨和46690吨的指标，按照减产10%估计，六大稀土集团限产保价后，市场上稀土冶金分离出来产品将不会增加最少4600吨以上。

在六大稀土集团牵头限产保价的性刺激下，镨、钕、镝、铽、钆等稀土产品的价格经常出现了声浪，但好景不常，随后再度转入暴跌地下通道。事实上，六大稀土集团否现实减产亦受到批评。

“减产数量有可能只是转化成为库存，没投入到市场而已，只不过还是生产了的。”张伟指出，宝贵的指标不太可能白白浪费，而且减半出来的遗缺也不会被黑稀土空缺。张伟告诉他界面新闻记者，由于缺少先进设备，“白稀土”的纯度不会高于正品，但价格也不会较低20%到30%，因而十分具备吸引力。

2014年-2015年10月，国土资源部、工信部、公安部、国土部等部门多次积极开展压制非法稀土铁矿、生产、流通、出口等四个环节的违法违规行为的专项行动。中国稀土行业协会官网1月5日撰文评论称之为，虽然上述行径在遏止稀土私凿乱采方面获得一定的成果，但由于牵涉到多方利益，“反腐”效果并不如意，甚至最后不了了之，并无多少实质进展。业内更加将期望相结合于六大稀土集团统合。但该项工作的已完成，并不意味著“白稀土”的痼疾就将完全斩绝。

“得看政府的继续执行力度，以及行业自律性。”张伟指出，仅次于的艰难在于监管。目前，政府层面未公布明确监管措施。

张伟回应，监管首先要从六大集团内部查起，此外不仅要监管冶金分离出来企业，下游应用于企业，例如打磨、闪烁、电池、磁铁等，也不会私下大量订购“白稀土”，因而某种程度不容忽视。

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